党的二十大对优化营商环境作出重要部署，习近平总书记屡次强调要营造市场化
、、、法治化
、、、国际化一流营商环境！
！！８刹糠绺袷怯跋煊袒肪车闹匾煞，中央纪委国度监委党风政风监督室青年理论学习小组2023年萦绕“关于纠治粉碎营商环境的风格问题”发展专题调研！
！！Ｑ靶∽榉指罢憬
、、、黑龙江省4个市
、、、8个县发展实地调研，同时对辽宁
、、、江苏
、、、福建
、、、山东
、、、广东
、、、陕西等地工作情况进行深刻梳理钻研，借助全国培训班契机与各地参训学员进行沟通互换！
！！Ｍü餮，摸清当前工作态势，查找存在的凸起问题，有针对性地提出下步工作建议！
！！

纠治粉碎营商环境风格问题的经验做法

优良的政治生态和干部风格是最好的营商环境！
！！８骷都图旒嗖旎匕采碇澳苤霸，监督推动不休深入简政放权
、、、放管结合
、、、优化服务鼎新，坚定纠治影响营商环境的风格问题，持续推动营商环境优化升级，干部敢为
、、、处所敢闯
、、、企业敢干
、、、人民敢初创的氛围越来越浓密！
！！

对峙“一盘棋”两全推动！
！！５闭嫱乒阈霸鸷图喽阶ㄔ，对峙把营商环境建设作为贯彻落实党中央决策部署的重大政治工作跟进监督，层层压实主体责任，推动各级党委当拘挠强组织辅导，“一盘棋”大力推动
、、、持续攻坚！
！！Ｕ憬“讶∮袒肪秤呕嵘魑耙缓哦π鹿こ獭，全力打造营商环境最优省，形玉成域覆盖
、、、全员参加
、、、全面深入的推动之势！
！！：：：诹
、、、甘肃成立了由省委书记
、、、省长任“双组长”的省优化营商环境辅导小组，定期调度重点工作，传导责任压力！
！！Ｄ诿晒
、、、辽宁
、、、安徽等地陆续多年新年伊始即召开全！
！！（区）干部大会，部署发展营商环境优化提升工作！
！！９阄髯匙遄灾吻延呕袒肪衬扇肭辶阄鹘ㄉ韫ぷ髯芟低，成立责任落实清单
、、、动态监督清单
、、、督查问责机制，分单元协同推动！
！！Ｉ蕉〕鎏ㄓ呕袒肪炒葱绿嵘卸葱泄婊，明确“干什么
、、、谁来干
、、、什么功夫干
、、、干到什么水平”，向全省党员干部发出“带头令”！
！！

萦绕“改风格”督促履责！
！！Ｒ愿慕刹糠绺裎匾ナ，萦绕政策落实
、、、行政审批
、、、项目建设
、、、法律监管等方面，加强常态监督
、、、跟踪问效，推动职能部门用心履职尽责！
！！Ｊ芊闷笠堤寡，“此刻当部门门的风尚大不一样了”“william威廉亚洲官方诉求大部门能得到解决，不能实时解决的也会自动回复”！
！！22个！
！！（区
、、、市）纪委监委在各层级设立了营商环境监测点，成立起营商环境问题反映“直通车”，打出上门走访
、、、政企恳谈
、、、线上服务等系列“组合拳”，职能部门的服务意识
、、、服务质量
、、、保险能力显著提高，为企业服务保险越来越有功效！
！！８＝ㄊ∫吮鍪谐闪⒌痴辅导与企业家恳谈会制度
、、、非公有制企业诉求受理措置反馈工作机制
、、、民营经济发展照拂和征询委员会制度，问计于企
、、、问需于企，共同打造优良发展环境！
！！Ｕ憬【Ｃ攀辛倨角ⅰ坝袒肪吃谙呒喽健笔旨喽侥？，成立主体部门牵头
、、、共同部门参加
、、、纪委监委跟进监督的企业诉求“多跨协同”服务模式，打造“有求必应
、、、无事不扰”营商环境！
！！

聚焦“小隐语”靶向治理！
！！＝舳⒅圃加袒肪秤呕嵘亩碌阃吹隳训，“室组地”贯通联动，科学精准靶向整治，以“小隐语”推动大治理！
！！Ａ赡省通过营商环境问题“万件算帐”监督行动，清偿当局机关
、、、国有企事业单元违约拖欠各类账款30亿余元，兑现当局未推广承诺713条，深受企业好评！
！！Ｔ颇鲜《圆谌嗣窈推笠瞪肀吆鹊恪靶±暇啤
、、、搞点“小超标”
、、、耍点“小特权”等问题，每季度集中1至2个主题成立清单，精准纠治！
！！：：：诹【劢共迨止使こ滔钅亢推笠党霾疃，滥用审批权
、、、法律权等粉碎营商环境问题，对107个开发区发展专项巡视巡察，发现并督促整改问题2000余个！
！！０不帐【劢故谐≈魈宸从城苛业男鹿俨焕砭烧
、、、政策不落地
、、、奖补不兑现
、、、承诺不推广，以及重招商轻服务
、、、只见开工不见产出
、、、“不吃公款吃老板”等问题发展专项治理，查处问题1000余个，赐与党纪政 务处罚800余人！
！！

紧盯“绊脚石”监督执纪！
！！６灾叛系幕，坚定根除粉碎营商环境的“绊脚石”，以强有力监督护航经济社会高质量发展！
！！：：：Ｄ鲜〖臀辔懦闪⒂袒肪臣喽讲槌，明确对19种粉碎营商环境的阐发大局加强监督！
！！９笾菔〖臀辔忧俊笆易榈亍绷，深刻职能部门
、、、行业企业及重点项目一线常态化明察暗访！
！！：：：幽鲜÷叫攴⒄褂呕袒肪臣喽街卫，查处侵害营商环境问题1467件！
！！：：：北省武汉市将纠治粉碎营商环境风格问题纳入纪委监委掌管人同下级“一把手”发言领域，压实责任！
！！Ｉ轿魇∥诤Ｊ猩羁谭⒄埂罢策落实清障
、、、涉企服务清！
！
、、、行政审批清阻
、、、监管法律清污
、、、政商关系清风”行动，全力买通“中梗阻”！
！！＝帐∧涎羰屑臀辔钊胍园复俑，对峙在案件查办
、、、解决诉求过程中查找制度缝隙，将监督推动营商环境建设融入安全出产
、、、村落振兴
、、、防备化解重大风险等工作中，督促有关部门补短板
、、、堵缝隙！
！！

用好“三个分辨隔来”激励担任作为！
！！：：：诹」尔滨市对在服务经济社会发展
、、、创优营商环境工作中因先行先试等出现失误和轻微违纪的，通过“红红脸
、、、出出汗”教育和；；じ刹，推动党员干部实时纠偏改错！
！！Ｕ憬⌒⒏惺休尤普猩桃
、、、重大项目推动
、、、投融资体制鼎新等重点领域，细化明确25种免责事项情景，根基实现涉营商环境重大领域容错免责全覆盖！
！！８鞯鼗髑蠓⒄钩吻逭徒ノ芨嫦莺ぷ，疑神疑鬼
、、、旗号鲜明为在涉企服务和处事中受到诬告陷害的干部澄清正名，严查蓄意诬告陷害行为，公开明报典型案例，为担任者担任，为掌管者掌管！
！！３浞直；；ふ商之间正当交往，推进构建亲清统一的新型政商关系，浙江省荆州市在全国率先奉行政商交往“三清单一承诺”机制（即政商交往正面清单
、、、负面清单
、、、疏导清单和否决“挈篮子”吃嫉）！
！！９愣∩搪迨谐闪⑶辶幕笠盗，疏导企业守信自律，坚定抵制撮合侵蚀公职人员
、、、粉碎营商环境的经营行为！
！！

检视粉碎营商环境风格问题的重要阐发

落实政策打折扣
、、、推拖绕！
！！Ｒ恍┐λ本衷谡猩淌迸男馗，承诺优惠政策和服务事项，但企业落地后不兑现或延长兑现承诺政策，在财政资金支持
、、、用度减免
、、、退税等方面打折扣，兑现时与承诺赐与的政策不一致，或是“新官不理旧账”，出格是在当前各地财政都不宽裕的情况下，这种景象更为凸起，严重影响当局公信力！
！！：帽，某省一市当局决定赐与因整合关闭的某煤矿补助金，但在兑现承诺时却一向以辅导更换
、、、资金紧缺等理由迟延，多年后才解决！
！！

对企业诉求消极应酬，重招商轻服务！
！！５餮兄杏衅笠蹈刑，企业处事最怕的就是有关部门“踢皮球”；；遇到难题最怕的就是求告无门，有关部门消极应酬！
！！５车亩十大以来，某省查处大局主义
、、、官僚主义问题中，相当一部门是服务企业不担任不作为！
！！Ｓ械牟棵胖怀稣策不抓落实，政策直达快享不够，导致企业不知晓能享受什么政策，也搞不清在哪里申请
、、、怎么申请！
！！

乱作为时有产生，侵害企业合法权利！
！！Ｓ械募喽讲槌
、、、走访调研扎堆本地明星企业
、、、龙头企业，有企业暗示每周甚至每天都有对公接待工作，加重了企业职守！
！！Ｓ械难妹欧绺裱现，对企业法律单一粗鲁，轻易法律
、、、选择法律
、、、粗放法律问题凸起，甚至个别部门滥用法律司法权，对处事企业吃拿卡要！
！！：帽，某省一区级市场监管稽查大队原大队长刘某，在法律查抄时时时借故找茬，一些企业为了安心经营，逢年过节都要给他送礼！
！！Ｒ晃坏甓寡，“我们都怕他来查抄，不得已送卡给他，花钱买安然而已！
！！！
！！

政商交往不端正，风腐一体问题凸起！
！！Ｒ恍└ǖ几刹坑敕阜ㄉ倘顺菩值赖
、、、勾肩搭背，“吃老板”“收老板”等问题凸显！
！！：帽，某省一市纪委监委查处违规接受治理和服务对象宴请
、、、违规收送礼物礼金的党员干部中，大无数请吃送礼报答辖区企业老板！
！！Ｕ庑┓绺裎侍獾谋澈笸泄偕掏沤
、、、权钱买卖等凋落问题！
！！Ｒ恍└ǖ几刹坷萌ū椭拔裼跋，违规过问和插手市场经济活动，在项目承建
、、、项目审批
、、、招标投标
、、、资金分配
、、、工程款结算上“求情打招呼”，或者搞歧视性对待，并借机敛财！
！！５餮兄胁簧偌图旒嗖旄刹刻傅，正由于有些辅导干部违规过问插手，能办的事办不下去，不该办的事反而办成了，这样的风尚导致企业处事时时不走正常渠道，出现“大企业找辅导
、、、小企业找关系”的怪象！
！！

监督推动营商环境优化升级的思路行动

安身监督职责推动营商环境优化升级，保险“两个绝不颠簸”落实落地，是纪检监察机关的重要工作！
！！１匦刖劢埂肮笳摺，坚持不懈纠治粉碎营商环境的风格问题，以真功实效改进干部风格“洼地”，打造营商环境“高地”！
！！

进一步压实优化营商环境的政治责任！
！！６灾虐颜治监督与风格建设有机融合，综合使用提醒函
、、、约谈
、、、传递等伎俩，督促各级党委当局切实负担起优化营商环境的主体责任，推动职能部门当真推广好“管行业就要管行风”的监管责任，实现同向发力
、、、同时发力
、、、同题共答！
！！

端庄纠治漠视侵害企业合法权利的凸起问题！
！！＞劢谷ㄊ萍
、、、资金密集
、、、资源富集的行业领域，聚焦关键部门
、、、关键岗位的辅导班子
、、、辅导干部，聚焦与企业人民亲昵关联的治理部门
、、、服务窗口，着力发现和查处吃拿卡要
、、、推诿扯皮
、、、搞歧视性对待等漠视侵害企业权利的行为，公开曝光典型案例，持续开释全面从严
、、、一严到底的强烈信号！
！！

把纠风治乱
、、、查处案件与推动发展有机结合起来！
！！＝徊接煤谩白ā钡募苛，推动各地域各部门实时总结专项监督
、、、专项整治等有效经验做法，正确把握营商环境领域不正之风的地域性
、、、行业性
、、、阶段性特点，聚焦小隐语，一个问题一个问题专项纠治，积小胜为大胜，不休优化营商环境！
！！Ｍ，对峙贿赂受贿一路查，端庄查处企业人员违规违法问题，让犯法商人支出应有价值；；对峙疑神疑鬼，综合思考案件情节
、、、性质和企业发展
、、、社会就业等成分，依规依纪依法措置，把查处案件与保险企业合法权利
、、、推进企业合规经营贯通起来，实现政治成效
、、、纪法成效
、、、社会成效的有机统一！
！！

推动构建亲清统一的新型政商关系！
！！０压娣墩商交往摆在凸起地位，推动各地域各部门从现实启程，既规范权势行使，预防权势对微观经济活动的不当过问，又依规依纪依法了了政商交往界限，解除干部与企业正常交往的顾虑，推动宽大党员干部担任作为，着力为企业解难题
、、、办实事！
！！＃ㄖ醒爰臀燃辔撤缯风监督室青年理论学习小组）