实际中，，
，存在少数党员辅导干部以替各人“谋福利”而受处罚致收入削减为由变相收受钱款的景象，，
，给案件精准定性带来肯定困扰，，
，笔者在实际中遇到这样一路案例。。

2019年10月，，
，A区某事业单元某部门党支部书记、、主任张某因违规设立“小金库”受到党内忠告处罚。。凭据有关划定，，
，张某在党纪处罚影响期内，，
，扣除每月查核奖。。2019年11月，，
，张某组织召开会议传递了自己受处罚的情况，，
，该部门其他4名职工参与会议。；；嵘，，
，职工谭某提出，，
，依照有关划定，，
，张某受到纪律处罚后，，
，影响期内每月查核奖1300元不予发放，，
，但张某决定设立“小金库”的主张是为各人“谋福利”，，
，其不予发放的查核奖损失建议由部门整个职工共同承担。。其他3名职工暗示赞成，，
，张某未提出否决定见。。2019年11月至2020年11月，，
，单元未向张某发放每月查核奖。。之后，，
，4名职工每人按月分摊张某不予发放的查核奖金260元，，
，由谭某掌管收取后交给张某。。截至2020年11月，，
，张某收受谭某等职工钱款共计12480元。。

对于张某的行为若何定性存在分歧意识。。第一种定见以为，，
，张某以分摊经济损失的名义收受4名职工财物，，
，属于变相向人民摊派用度，，
，增长了人民职守，，
，违反人民纪律。。第二种定见以为，，
，张某作为被处罚人，，
，在处罚决定作出后，，
，理论上因纪律处罚受到了经济惩戒，，
，但却收受职工分摊的用度添补了自己的“经济损失”，，
，内容上并未受到相应的“经济处！！！，，
，变相不执行处罚决定，，
，属于不依照划定落实决定中关于被处罚人待遇事项，，
，违反工作纪律。。第三种定见以为，，
，张某收受下属财物，，
，存在影响公正执行公务的可能，，
，该当认定为违规受礼，，
，违反中央八项划放心灵。。

笔者赞成第三种定见，，
，关于本案若何定性必要思考以下三个方面问题：

第一，，
，正确分辨违规摊派和违规收送。！！！疤捎枚取，，
，是指分摊派发用度，，
，将该当开支的总用度以肯定的尺度分摊到各小我民或家庭，，
，由他们支出。。超尺度、、超领域向人民摊派用度是典型的乱收费，，
，必然加重人民职守，，
，侵害人民利益。。违规摊派与违规收送均与经济利益有关，，
，两种行为肯定水平交叉或并存，，
，是执纪法律实际精准定性处置的难点。。从主观意愿来看，，
，在违规收送行为中，，
，送礼方通常基于守护关系等主张，，
，自动、、自愿将财物提供给收礼方，，
，自动性较强。。而在摊派行为中，，
，被摊派用度者则是被迫、、非自愿提供财物，，
，拥有被动性。。本案中，，
，张某并未自动要求职工分摊用度，，
，而是职工出于援手张某分摊经济损失的意愿，，
，自动向其提供财物。。从行为主体来看，，
，摊派行为通常是单元或者部门的逐利行为，，
，代表单元的意志。。摊派所得收入也应归属单元，，
，而非党员干部小我。。对于以单元名义索要财物归小我所有的行为，，
，该当认定为索贿。。本案中，，
，张某内容上是将本应由小我承担的经济损失转嫁给职工，，
，向职工收取用度归小我所有，，
，属于变相收受财物。。从涉案财物措置来看，，
，对于违规摊派获取的财物，，
，应按原价退赔有关企业或小我。。对于违规收受的财物，，
，则应依规依纪依法予以收缴。。

第二，，
，是否现实执行处罚决定是认定行为性质的关键。。纪律处罚决定执行是审查调查工作的“最后一公里”，，
，全面实时，，
，不折不扣落实纪律处罚决定，，
，对于守护纪律处罚执行的端庄性和权威性拥有重要意思。。本案的关键在于判断张某是否存在大局上执行处罚决定、、实则变相不执行处罚决定的问题。。笔者以为，，
，张某的处罚决定已经执行到位，，
，不存在打折扣、、搞变通，，
，不予执行的问题。。一方面，，
，在张某党纪处罚影响期内，，
，单元已经严格依照划定扣减张某的每月查核奖金，，
，该行为属于执行处罚决定。。正是由于处罚决定执行结束，，
，张某才遭逢了“经济损失”，，
，执行处罚决定仅是导致张某“经济损失”的起因。。之后张某收受职工分摊用度的行为，，
，系一个独立行为，，
，该行为加害了张某的职务清廉性。。另一方面，，
，张某收受的财物是职工小我合法财富，，
，而非单元发放给张某的查核奖金，，
，与纪律处罚执行无关，，
，不属于纪律处罚执行事项。。因而，，
，张某以分摊查核奖损失为由收受职工财物的行为，，
，看似是纪律处罚执行问题，，
，实则是收受下属钱款问题。。别的，，
，若认定张某未执行处罚决定，，
，则应责令张某地点单元纠正，，
，重新扣减张某的每月查核奖，，
，但这既会造成反复执行之虞，，
，处罚执行成效也会打折扣。。

第三，，
，深刻意识收受红包礼金行为的内容和：。。中央八项划定是持久有效的铁端正、、硬杠杠，，
，落实中央八项划放心灵必须寸步不让。。违规收送红包礼金是违反中央八项划放心灵的典型问题，，
，看似小事末节，，
，实则：薮，，
，传染政治生态、、废弛社会风尚，，
，侵害党的形象。。监督执纪法律实际中，，
，对于披着“公务”外套收受财物的行为，，
，要疑神疑鬼、、把握政策、、精准分辨，，
，正视发现和纠治名为“公务”实为收受礼金等违规违游记为。。

本案中，，
，张某收取职工财物的主张在于添补自己因纪律处罚受到的经济损失，，
，属于小我向职工转嫁用度，，
，性质上是收受他人财物。。从用度性质看，，
，张某转嫁给职工的用度是小我用度而非单元用度。。张某具备占有该财物的有意，，
，事实上也将有关财物占为己有。。从行为伎俩看，，
，张某收受财物利用了职务影响力。。职工因张某的职务、、行使的公权势而非基于与张某的个人感情赐与其财物。。从行为性质看，，
，张某与职工之间拥有高低级关系，，
，张某收受财物的行为可能影响公正执行公务，，
，该当认定为违规受礼。。必要把稳的是，，
，可能影响公正执行公务，，
，“可能”侧重于抓早抓小，，
，并不要求对公正执行公务造成现实影响，，
，对于已经影响公正执行公务的，，
，该当认定为受贿行为。。